“关注湘村人居环境”系列报道②

农村垃圾去哪儿?望城“三级分类、五点减量”先行先试

[来源:华声在线] [作者:卢小伟]

编者按:

青山绿水,良田美竹。随着乡村振兴战略启幕,乡村发展踏上新的征程。湖南省委省政府日前启动了《湖南省农村人居环境整治三年行动实施方案(2018-2020年)》,村容村貌整治等一系列举措紧锣密鼓地铺开。美丽湘村,正由蓝图愿景变为生动现实。为此,华声在线推出乡村人居环境系列报道,聚焦农村垃圾分类减量、农村污水处理、厕所改制等议题,寻找问题,总结经验,记录、见证并推动乡村发展。

华声在线7月11日讯(记者 卢小伟)长期以来,在农村,“垃圾去哪儿”一直是道难题。长沙市望城区经过多年探索,用“分类减量”破解“垃圾围城”,成为全国首批“农村垃圾分类减量和资源化利用示范区”。

7月9日,长沙市委、市政府印发《关于农村人居环境整治三年行动的实施意见(讨论稿)》,要求到2020年实现农村生活垃圾分类减量全覆盖。望城区的先行先试工作,为长沙推动农村人居环境整治,进行了富有意义的探索。

率先向垃圾“宣战”

盛夏溽暑,垃圾最容易腐烂变质。走进望城区乔口镇大垅围村,农村常有的垃圾池不见踪影,空气里只有草木花香,闻不到异味。

而就在几年前,这里的村民们还为垃圾问题头疼。

以乔口镇为例,这里是望城古镇群的重要节点,随着城镇化的加快和旅游业的兴旺,游客多了,村民富了,垃圾也大量增多。

为此,乔口镇在景区、路边、村里建了很多垃圾池,用来堆放、转运垃圾,却使得原来的分散污染变成集中污染。

垃圾池选址还影响邻里关系,“建在村头,这家有意见,建在村尾,那户不同意,建了又拆拆了又建,还是不能让所有人满意。”大垅围村一位村民向记者回忆。

垃圾增多后,转运成本也水涨船高。望城区爱卫办提供的一组数据显示,2009年,乔口镇每个村垃圾转运费为1万元,集镇垃圾转运费为30万元。到2014年时,每个村垃圾转运费增加至4万元,集镇垃圾转运费则猛增至150万元!

无论从环境还是经济角度考虑,垃圾去哪儿,都成了一道“必答题”。

乔口镇多次组织镇、村干部和村民代表召开座谈会,探讨垃圾处理。区政府也从全区出发,组织专题调研,制定解决方案。

2014年,望城区以早日建成“现代化公园式城区”为奋斗目标,率先在长沙市推行垃圾分类减量。

李玉珍把分好类的垃圾码放得整整齐齐

三级分类,五点减量

向“垃圾围城”宣战后,望城区按照“政府推动、市场化运作、企(专)业实施、全民参与”的工作模式,在包括乔口镇在内的5个乡镇(街道)启动了试点工作。

第一步瞄准垃圾池。“有了垃圾池,大家喜欢一股脑把所有垃圾倒进来,通过拆‘池’,‘倒逼’管理,从农户源头开始实施分类。”望城区爱卫办副主任洪峰介绍。

垃圾池拆除后,望城区给试点村每家每户都发放了两个垃圾桶,绿色桶用于盛放可回收垃圾,蓝色桶用于盛放不可回收垃圾。并指导村民,哪些可回收,哪些不可回收。

由于启动前进行了广泛宣传动员,绝大部分老百姓都赞成垃圾分类工作,首战进展顺利。

紧接着,建立村垃圾分拣中心和镇垃圾分类回收总站,强化保洁员队伍,搭建“农户—保洁员—镇回收总站”三级垃圾分拣机制。

为方便保洁员上门收垃圾,政府给每人配备了一台三轮电动车。

“三级分类”只是破解“垃圾围城”第一步,洪峰说,考虑到农村“有自我消化能力”的实际情况,区里经过调研,在“三级分类”基础上实施“五点减量”,即:卖一点、沤一点、运一点、埋一点、收一点。

洪峰进一步解释,卖一点,是指将可回收垃圾卖给废品回收站;沤一点,是农户自行把剩饭剩菜果皮沤成肥;运一点,是把不可回收垃圾放入相应的垃圾桶,进行分级处理;埋一点,是把煤灰等可填埋垃圾,填塘铺路;收一点,是引导农户自行收集有毒有害垃圾,由保洁员集中后交专业公司处理。

按照“三级”、“五点”设计,农户第一次分类可减量60%,保洁员第二次分类可减量30%,将大大减少转运处理的垃圾量,达成分类减量的目标。

镇级垃圾回收站分类打包好的垃圾正在装车转运

一个镇,一年减少一半

乔口镇的试点工作,从大垅围村开始。拆除垃圾池后,大垅围村建立了1个村级垃圾分拣中心,配备了6名保洁员。

7月3日,大垅围村垃圾分拣中心。

天气炎热,但分拣中心没有任何异味。正在工作的保洁员李玉珍顾不上擦汗,塑料瓶、玻璃瓶、纸皮纸箱、灯管、洗衣液瓶等垃圾,被她分类装袋,码放得整整齐齐。

“政府搞垃圾分类减量,不说别的好处,蚊子都少了很多。”李玉珍笑着说。她今年50多岁,做了6年保洁员,一步一步看着垃圾去了哪儿。

在乔口镇副镇长邓望看来,保洁员是“三级”“五点”的重要一环,“保洁员上门收垃圾时,可宣传分类的好处,指导、监督村民分类。”

为提高保洁员积极性,望城区出台垃圾分类回收奖励机制,对保洁员分类的可回收利用和有毒有害垃圾,按市场价格予以回收,并按回收金额的20%—60%予以补助。乔口镇的补助比例达到了60%。

在大垅围村垃圾分拣中心,每位保洁员的垃圾回收量被做成月报表,挂在墙上,一目了然。

“基本工资、垃圾回收所得加上镇里的补贴,一个月有一两千块钱,离家还方便。”李玉珍满意自己的工作,丈夫也被她带动进来。

与此同时,村民也有相应的奖励机制,并被赋予监督保洁员的权利。村环境卫生理事会和义务监督小组,则扮演着自我管理的角色。

试点工作效果如何?数据显示,实施垃圾分类减量前,乔口镇年平均垃圾处理量约为4800吨,2015年垃圾总量减少了2000吨,垃圾处理费用一年减少了62.4万元。

有机垃圾处理站可处理回收的餐厨垃圾

力争实现全区覆盖

分类、减量后的垃圾,又去了哪儿?

望城的答案是:建好终端,打通链条,实施资源化利用,“建好终端,垃圾才有地方去”。

洪峰介绍,望城区由环保局牵头,通过政府购买的形式,引进有资质的企业,对全区有毒有害垃圾进行无害化处理,同时建立有机垃圾处理站,处理分类回收的餐厨垃圾。

目前,已在乔口镇和白箬铺镇建好了两个有机垃圾处理站。记者在乔口镇柳林江生态资源化利用中心看到,一台全天候运行的机器,经过一系列工艺,把餐厨垃圾“变”成了绿色有机肥,再以优惠价格卖给农户。

“每天可以处理1吨餐厨垃圾,乔口集中住户、学校、农家乐、企事业单位的餐厨垃圾,都能消化掉。”邓望说。

卓有成效的探索,让乔口镇获得“全国生态示范镇”荣誉,望城区也在去年6月,入选全国首批“农村垃圾分类减量和资源化利用示范区”。

截至目前,全区共有14个街道(乡镇)先后启动了垃圾分类先行试点工作,66个村(社区)实现生活垃圾分类收运,全区共筹建了镇级垃圾分类回收总站4个,村级垃圾分类回收中心66个,27个村(社区)通过了市级垃圾分类示范村验收。

今年,望城将在全区农村(社区)推广垃圾分类减量,除了新建4个镇级垃圾分类回收总站外,将进一步完善终端体系,“大件垃圾、低价值垃圾、有毒有害垃圾、餐厨垃圾都将得到处理。”

“今年力争实现全区覆盖,继续正当垃圾分类排头兵,为实现美丽望城、美丽长沙做出应有的贡献。”洪峰表示。

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